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外汇局批准中信、华泰和招商等3家券商结售汇业务试点资格

时隔近5年，国家外汇管理局再批券商结售汇业务试点资格。

国家外汇管理局9月5日发布消息称，为推动外汇管理改革，促进非银行金融机构外汇业务发展，日前，国家外汇管理局批准中信证券股份有限公司、华泰证券股份有限公司和招商证券股份有限公司等3家证券公司结售汇业务试点资格，允许其在风险可控的前提下开展自身及代客即期结售汇业务，并按规定参与银行间外汇市场交易。

这是继国泰君安后，四年多来再有券商拿下结售汇业务试点。

2014年11月，国泰君安从国家外汇局手中拿到结售汇业务经营资格，这是国内首家券商机构获得试点的券商。2015年1月，中国外汇交易中心正式批准国泰君安成为银行间外汇市场会员，2015年2月，国泰君安成为银行间外汇市场衍生品会员，可从事人民币外汇远期、外汇掉期、货币掉期及期权交易。2018年11月，外汇交易中心批准国泰君安成为银行间外币对市场会员，可从事即期、远期、掉期及货币掉期交易。

外汇局资本项目管理司司长叶海生今年初在《中国外汇》杂志上撰文称，在跨境资金流动风险总体可控的前提下，推进证券投资项下各项改革进程，其中就有扩大证券公司结售汇业务试点。通过积极开展证券经营机构结售汇业务试点，总结试点经验，适时扩大证券公司结售汇试点范围，扩大外汇市场的参与主体。

对于本次批准3家券商开展结售汇业务试点，国家外汇局表示，开展证券公司结售汇业务试点，有助于促进国内证券公司本币和外币业务均衡发展，加快培育国际一流投行，推动金融业高质量发展；有助于扩大外汇市场参与主体，丰富外汇交易品种，进一步提升外汇市场的深度、广度和活跃度，完善人民币汇率市场化形成机制。

国家外汇局表示，下一步，将指导试点机构稳妥有序开展结售汇业务，适时总结试点经验，研究扩大外汇市场参与主体，促进非银行金融机构外汇业务健康发展。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》答记者问

日前，国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号，以下简称《通知》）。国家外汇局副局长、新闻发言人王春英就《通知》相关内容回答了记者提问。

问：《通知》制定的背景是什么？

答：党的十八大以来，国家外汇局统筹发展和安全，持续推进外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化。实践中我们关注到，随着外贸新业态新模式的蓬勃发展及跨境投融资活动的日益多样化，市场经营主体对外汇便利化也有了新的更多的诉求。为深入贯彻落实中央金融工作会议关于“金融要为经济社会发展提供高质量服务”的部署要求，国家外汇局认真调研市场诉求，深入总结前期试点经验，系统梳理贸易外汇收支、科技型企业跨境融资、外商直接投资等相关外汇管理政策。在此基础上制定发布《通知》，推出进一步深化外汇管理改革、促进跨境贸易投资便利化的9项政策措施。

问：《通知》有哪些政策思路？

答：《通知》的主要政策思路是：在宏观上，加强和完善外汇领域政策供给，增强政策的系统集成，围绕经常项目和资本项目便利化深化改革开放，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，助力构建中国特色现代金融体系。在微观上，积极促进稳外贸稳外资，进一步优化管理流程，简化操作环节，便利市场经营主体合规办理跨境贸易和投融资业务，有效激发市场活力，更好服务实体经济高质量发展。

问：《通知》在跨境贸易便利化方面有哪些具体举措？

答：《通知》推出4项跨境贸易便利化举措。一是优化市场采购贸易外汇管理，银行可通过多种方式使用市场采购联网平台信息，为市场采购商户在线办理收结汇。二是放宽加工贸易收支轧差净额结算，银行可为企业办理进料对口收付汇资金轧差业务。三是完善委托代理项下跨境贸易资金收付，代理方因特殊情形确实无法办理货物贸易收付汇时，银行可按照展业原则为委托方办理货物贸易收付汇。四是便利境内机构经营性租赁业务外汇资金结算，满足条件的境内机构可使用自有外汇收入，向境内租赁公司支付境内经营性租赁租金。

问：《通知》优化市场采购贸易外汇管理的主要考虑是什么？

答：优化市场采购贸易外汇管理，一方面是助力市场采购等贸易新业态创新发展，支持委托第三方报关的市场采购商户以自身名义线上办理收结汇。另一方面，鼓励更多银行开展市场采购贸易外汇结算业务，支持银行根据客户业务情况、银行信息化建设等自身实际，灵活使用市场采购贸易联网平台信息，为市场采购商户提供更加便捷的收结汇服务，提高商户资金结算效率，同时也可以帮助银行节约系统开发成本。

问：中央金融工作会议指出要加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，《通知》在这方面有哪些落实举措？

答：我们在调研中发现，部分初创期的科技型企业由于自身净资产小而面临无法获得更多跨境融资等难题，为此，从2018年起，国家外汇局持续加强和完善面向科技创新的外汇政策供给，出台针对高新技术和“专精特新”企业的跨境融资便利化政策，允许其在一定额度内自主借用外债，大幅降低企业融资成本。

《通知》从主体范围、试点地区、试点额度等方面对上述跨境融资便利化政策进行了升级。一是在以往高新技术、“专精特新”企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展；二是政策覆盖范围从此前的17个省（市）扩展至全国；三是将此前17个省（市）的便利化额度提高至等值1000万美元，其余地区的便利化额度暂定为等值500万美元，便利高新技术、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资，同时防范企业债务风险。

问：《通知》中的哪些政策有利于外商投资企业在华展业兴业？

答：近年来，国家外汇局持续简化业务手续和流程，便利外商投资企业办理资本项下业务。2020年，在全国推广资本项目收入支付便利化改革，符合条件的企业在资本金、外债资金等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。2022年开始，在上海自贸试验区临港新片区等四地试点，外商投资企业境内再投资业务无需办理登记手续。

为进一步便利外商投资企业外汇收支，《通知》明确，将原资产变现账户调整为资本项目结算账户，账户内资金可自主结汇使用。这些资金主要包括外商直接投资及境内再投资、境外直接投资的境内股权出让方接收股权转让对价资金，以及境内企业境外上市募集的外汇资金。下一步，国家外汇局将结合企业需求，有序推动更多资金收支纳入该账户，便利企业资金使用。

问：《通知》取消外债账户异地开立核准的主要考虑是什么？

答：实际显示，企业外债账户的使用越便利，越有利于企业提高跨境资金使用效率。2022年4月，人民银行、国家外汇局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，允许非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，并支持企业通过线上方式申请办理外债登记等政策，进一步简化外债账户管理。这些政策的实施，提升了外债账户使用的便利度，获得了市场经营主体的普遍好评。在此基础上，《通知》进一步取消外债账户异地开立的核准要求，允许经营主体根据实际需求在异地银行开立外债账户，有利于企业更好使用外债账户，减少企业“脚底”成本。

外汇管理改革助力海南自由贸易港建设 截至2023年3月末 海南已有9项高水平开放试点政策业务落地实施

海南网台、视听海南客户端4月27日消息（记者 白纹嘉 贝宇佳 周沛）4月27日上午，海南举行贯彻新发展理念 推动高质量发展——“4·13”重要讲话五年来金融支持海南自贸港建设新闻发布会，中国人民银行海口中心支行、国家外汇管理局海南省分局相关负责人介绍有关情况，并答记者问。

关于海南外汇管理改革方面，中国人民银行海口中心支行党委委员、副行长，国家外汇管理局海南省分局副局长谢端纯介绍，五年来，自贸港外汇领域改革开放蓬勃展开。先后发布实施在中国（海南）自由贸易试验区开展的外汇创新业务、支持海南自由贸易港建设的外汇创新业务政策、开展优质企业贸易外汇收支便利化试点、支持海南开展新型离岸国际贸易外汇管理、开展港内公司境外上市登记改革试点等一系列改革措施。截至2023年3月末，已有9项高水平开放试点政策业务落地实施。

五年来，自贸港外汇创新政策效应持续释放，便利化政策惠及银行11家、企业400余家。一是跨境贸易便利化水平稳步提升。截至2023年3月末，自贸港符合条件的7家银行全部纳入优质企业贸易外汇收支便利化试点，试点企业51家，累计办理试点业务3322笔、金额合计9亿美元。近5年，全省货物贸易业务规模高速增长，年均增长率达37.8%。二是跨境投融资体制改革持续深化。截至2023年3月末，全省共落地QFLP基金91支，QFLP基金管理企业20家，登记QDLP基金管理企业11家。探索开展跨境资产管理业务试点，支持自贸港内的银行等金融机构面向境外投资者发行资产管理产品，截至2023年3月末，已有3家银行开展试点业务，金额合计5.7亿元。近5年，海南自贸港外商直接投资持续增长,年均增长率达66%。三是自贸港外汇营商环境持续优化。涉外企业主体数量大幅增长。截至2023年3月末，海南货物贸易外汇收支名录企业8475家，同比增长53%。全省涉外收支规模和银行结售汇规模大幅增长。近5年，全省跨境收支规模年均增长率达32.5%；银行结售汇规模年均增长率达19.3%。其中，2022年全省跨境收支总额达624.1亿美元，同比增长达63.8%。

五年来，外汇服务实体经济发展有力有效。积极探索服务园区新模式。立足搭建连接“汇银企”三方的工作平台。聚焦堵点痛点，开展外汇“暖春行动”，2023年以来，调研服务企业1202家，收到业务诉求593项，并针对诉求建立专项台账，跟踪反馈诉求解决情况，截至目前，诉求解决率达99.7%。聚焦能力建设，提升外汇服务水平。聚焦助企纾困，护航涉外企业发展。截至2022年末，全省套保率提升至12.5%，较2021年提升7个百分点。2022年，全省外汇行政许可业务网上办理率达62.5%。

五年来，跨境金融风险防控体系不断完善。一是跨境资金流动监测机制不断健全。建立自贸港跨境资金流动监测预警工作制度，科学研判跨境资金流动。二是监管协作持续深化。坚持部门集成，全力推动打击非法跨境金融活动。三是风险防控基础设施不断强化。四是外汇市场微观监管持续完善。近5年，共查处外汇违规案件32起、处罚没款达8137万元，有效控制违规资金转移通道，清理整顿金融秩序，为海南自贸港建设营造健康的外汇市场环境。