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国家外汇管理局关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行：

为进一步改善营商环境，服务实体经济高质量发展，国家外汇管理局决定优化外汇业务管理，完善外汇服务方式，提升跨境贸易投资便利化水平。现就有关事项通知如下：

一、优化外汇业务管理

（一）全国推广资本项目收入支付便利化改革。在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。经办银行应遵循审慎展业原则管控相关业务风险，并按有关要求对所办理的资本项目收入支付便利化业务进行事后抽查。所在地外汇局应加强监测分析和事中事后监管。

（二）取消特殊退汇业务登记。货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业，办理单笔等值5万美元（含）以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务，无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理。金融机构在为企业办理以上免于登记的退汇业务时，应在涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇”。

（三）简化部分资本项目业务登记管理。将符合条件的内保外贷和境外放款注销登记下放至银行办理。非金融企业内保外贷责任已解除且未发生内保外贷履约的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理内保外贷注销登记。非金融企业境外放款期限届满且正常收回境外放款本息的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理境外放款注销登记。

（四）放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。出口押汇等国内外汇贷款按规定进入经常项目外汇结算账户并办理结汇的，企业原则上应以自有外汇或货物贸易出口收汇资金偿还。在企业出口确实无法按期收汇且没有其他外汇资金可用于偿还上述国内外汇贷款时，贷款银行可按照审慎展业原则，为企业办理购汇偿还手续，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局报备有关情况。

二、完善外汇业务服务

（五）便利外汇业务使用电子单证。银行按规定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支的，取消企业分类为A类以及成立满2年的条件。银行按规定以审核电子单证方式办理服务贸易、初次收入和二次收入外汇收支的，可不打印电子交易单证。银行办理个人结售汇业务时，可不打印“结汇/购汇通知单”。银行办理上述业务，应确保电子单证的真实性、合规性以及使用的唯一性，并留存电子单证或电子信息5年备查。

（六）优化银行跨境电商外汇结算。支持更多的银行按照《国家外汇管理局关于印发的通知》（汇发〔2019〕13号），在满足交易信息采集、真实性审核等条件下，凭交易电子信息为跨境电子商务市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。

（七）放宽业务审核签注手续。金融机构按规定审核经常项目外汇收支时，可根据内控要求和实际业务需要，按照实质合规原则，自主决定是否在单证正本上签注收付汇金额、日期并加盖业务印章，但需按现行规定留存审核材料备查。

（八）支持银行创新金融服务。鼓励银行通过多种方式科学评估企业资信状况，对客观不可控因素造成涉外收付困难的企业区别分类，对发展前景良好的中小微涉外企业在外汇贷款方面给予贷款延期、手续简化等倾斜。支持银行利用数字外管平台开放的企业资信、收付汇率等信息，开展合规经营和业务创新，做好对中小微涉外企业的金融服务。

本通知自发布之日起实施（其中，第一条第三款因需升级资本项目信息系统，自2020年6月1日起实施）。以前规定与本通知不符的，以本通知为准。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各全国性中资银行接到本通知后，应及时转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。

特此通知。

国家外汇管理局

2020年4月10日

国家外汇管理局三明市中心支局：党建引领聚合力 助企纾困谋发展

国家外汇管理局三明市中心支局积极践行“金融为民”服务理念，以党建和业务融合为抓手，紧盯市场主体和社会公众所需所盼，守正创新，勇担使命，开展“礼赞二十大 建功新征程”主题党支部特色活动”，积极引导党员发挥先锋模范作用，从完善惠企服务机制、科技赋能跨境融资、金融产品助力汇率风险管理等出发，聚力解难题，助企谋发展，以高效、优质的外汇金融服务不断提升市场主体满意度和获得感。

目标驱动，激发服务活力。

为切实打通外汇管理便利化政策传导的“最后一公里”，三明市中心支局成立调研小组，由局领导带领党员深入县支局、银行、企业等一线了解外汇管理政策执行效果，摸排执行中的堵点和难点，畅通传导渠道，解决企业实际发展诉求，助力涉外经济高质量发展。

小贴士

国家外汇管理局三明市中心支局外汇金融服务电话：0598-8966075

地址：三明市三元区东新四路57号，崇桂98栋

创新带动，打造服务亮点。

2月20日，跨境金融服务平台上线银企融资对接应用场景，福建省为首批试点地区之一。三明市中心支局高度重视该项创新工作，认真筹划，党员指导银行做好系统上线筹备工作，全力确保汇银企共创普惠金融新模式落地见效。当日成功指导中国银行三明分行对接国家外汇管理局跨境金融服务平台，并办理全国首笔企业融资授信申请业务，为企业授信600万元。试点首日，三明辖内银行受理企业融资授信5笔、合计1.87亿元人民币；当天发放融资款100万元人民币。企业足不出户即可实现融资需求直达银行，有效提升企业融资效率与可得性。

小贴士

跨境金融服务平台银企融资对接办理流程：

1.企业可通过跨境金融服务平台自行或联系银行开通业务，即可登陆数字外管(“http://zwfw.safe.gov.cn/asone”)。

2.通过管理员（BA）为企业创建操作员用户并授权。

3.企业操作员登陆跨境平台后，通过“融资授信银企对接—融资授信申请”系统功能，进行需求发布操作。

4.银行结合实际情况决定是否受理该融资授信申请，并在跨境平台登记授信金额等信息，完成业务流程。

汇银联动，扩增服务效能。

为帮助企业建立行之有效的汇率风险管理机制，2月16日，三明市中心支局联合中国银行三明分行通过线上与线下会议结合方式开展汇率风险中性理念和便利化政策宣导。代表银行具体分析了宏观经济形势以及人民币汇率走势展望，及汇率避险产品策略等，代表党员进行政策答疑解惑。三明市中心支局将继续指导银行创新方式降低企业外汇套保成本，为打造跨境金融发展新优势凝聚更加有力有效的金融力量，切实增强全市服务实体经济能力。

小贴士

中国银行三明分行汇率风险产品咨询服务电话：0598-8245956

地址：三明市三元区东新四路中银大厦3楼

下阶段，国家外汇局三明市中心支局将持续强化党建引领作用，聚焦推动贸易便利政策提质增效、推广资本项目惠企政策、拓展跨境金融服务平台应用深度和广度、优化个人外汇便利化服务、加大科技赋能融贷惠企力度等外汇金融服务工程，助稳外贸经济基本盘。

8月1日起出口企业不再办理收汇核销

近日，国家外汇管理局 、海关总署 、国家税务总局决定，自2012年8月1日起，在全国实施货物贸易外汇管理制度改革，并相应调整出口报关流程，优化升级出口收汇与出口退税信息共享机制。《每日经济新闻》记者注意到，这一改革的最大变化为：从8月起我国将取消出口收汇核销单以下简称核销单，企业不再办理出口收汇核销手续。国家外管局对企业的贸易外汇管理方式由现场逐笔核销改变为非现场总量核查。

减缓进出口增速放缓压力

国家外汇管理局有关负责人表示，此次改革向全国推广，是因为上世纪90年代建立的货物贸易进出口核销制度已不能适应我国对外贸易的快速发展，这种以“逐笔核销、事前备案、现场审核、行为监管”为主要特征的核销制度迫切需要进行改革和优化。

货物贸易外汇管理制度改革试点原本于去年12月1日在江苏、山东等7个省份试行。申银万国首席经济学家李慧勇告诉 《每日经济新闻》记者，该制度推广至全国后，短期看有助于减缓我国进出口增速放缓的压力，防止外贸出口进一步下滑；长期看有助于大力推进对外贸易便利化。

“这是顺应中国对外贸易规模、方式、主体发展变化和应对当前及未来一段时期内国际收支形势的重要举措。”外管局人士称，这有利于进一步改进货物贸易外汇服务和管理，有利于增强企业诚信意识，降低社会成本，促进对外贸易的可持续发展。

简化进出口流程及退税手续

对外贸企业而言，此次改革的影响主要体现在以下方面：企业贸易收付汇后，无须办理核销手续；调整出口报关流程，取消出口收汇核销单，企业办理出口报关时不再提供核销单；简化出口退税凭证；绝大多数企业贸易收付汇手续得到简化，A类企业可凭进口货物报关单、合同或发票等任一能够证明交易真实性的单证在银行办理付汇，出口收汇无须联网核查。

一达通副总裁肖锋解释说，取消外汇核销单制度是国内货物贸易进出口业务流程的较大改动或优化，说明国家的外汇管理制度趋向宽松，一定程度上简化了进出口流程及退税手续、结合外管局其他政策的改变，相当于放宽了企业自主结汇的选择权，有利于企业应对汇率波动风险。

出口退税流程的简化将有利于我国外贸企业资金回流。自改革施行后，企业申报出口退税时，可不再提供出口收汇核销单。

“申请退税也不用外管核销单，原来的退税条件由”二单一票“报关单、核销单+发票改为”一单一票“，这将缩短退税审核时间。”肖锋表示，与此同时，对进口付汇，也只需提供贸易发生的有效合同、发票或报关单即可，无需外管局证明。

李慧勇称，作为对外贸易重要组成部分的服务贸易金额也呈逐年增加趋势，预计未来国家也会出台相关政策以简化和鼓励我国服务业出口。

来源：每日经济新闻