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国家外汇局七台河市分局：深耕冰雪场景 传递外汇服务温度

为推动惠民外汇政策精准滴灌地方经济、赋能冰雪产业发展，国家外汇局七台河市分局锚定“政策落地见效、服务持续升温”目标，以个人用汇便利化、企业跨境融资支持、外汇风险防控为宣传重点，精心策划并组织开展“冰雪无国界 用汇更便捷”主题宣传活动。活动开展以来，累计发放宣传手册2000余份，解答群众咨询300余人次，让惠民外汇服务直达群众、赋能产业。

为确保宣传活动走深走实、精准高效，国家外汇局七台河市分局提前谋划、周密部署，全方位夯实宣传工作基础。制发《国家外汇局七台河市分局冰雪季外汇服务专项行动方案》，明确宣传重点、任务分工和实施步骤等内容，确保各项工作有序推进。牵头组织辖内各银行机构选拔业务骨干，组建“外汇服务先锋队”，通过专题培训、案例研讨等方式强化队员政策解读、沟通表达能力，打造一支“懂政策、善服务、能担当”的宣传队伍。构建场景化宣传矩阵，结合七台河冰雪产业特色，将外汇宣传服务嵌入当地冰超联赛、短道速滑国际邀请赛等特色赛事及桃山湖冰雪体验乐园、关东雪村等冰雪旅游场景，实现“冰雪场景在哪，政策宣传就到哪”。在短道速滑国际邀请赛现场，宣传人员在观众入口处设置“个人用汇便利指南”展板，以图文并茂、通俗易懂的形式解读境内货币兑换、境外银行卡刷卡消费、移动支付跨境使用等常用知识，并为境外来华人员提供中英双语宣传服务，精准回应境外来华人员在华支付、货币兑换、小额购汇等实际需求，用专业服务彰显外汇温度；依托当地冰雪旅游季热潮，在桃山湖冰雪体验乐园、关东雪村等热门景点设立“流动外汇政策咨询服务站”，宣传人员面对面、“一对一”为市民和游客解读留学购汇、境外旅游用汇、外汇理财常识，重点提醒违规用汇风险，同时推出“外汇知识快问快答”互动游戏，让群众在轻松氛围中掌握外汇政策、增强风险意识。

同时，国家外汇局七台河市分局充分发挥商业银行网点多、覆盖面广、服务贴近群众的优势，指导辖内各银行机构结合自身业务特点，开展多渠道、差异化宣传，进一步拓宽宣传半径、提升宣传实效。当地建设银行深度联动赛事合作酒店，在酒店前台、客房等地放置多语种“用汇锦囊”，内容涵盖周边外汇兑换网点地图、移动支付外卡绑定教程、实时汇率查询渠道等实用信息，方便境外来华人员随时查阅；工商银行聚焦涉外企业发展需求，组织全市涉外企业召开汇银企座谈会，深入解读跨境融资宏观审慎政策、外汇便利化融资举措，提示汇率波动、资金跨境流动等潜在风险点，助力企业合规高效融入境外资金、降低融资成本；中国银行深入社区开展“外汇知识大讲堂”活动，结合典型外汇诈骗案例、违规用汇案例，生动讲解风险识别与防范技巧，引导居民树立合规用汇、理性理财理念，切实提升群众金融安全意识和风险防范能力。

国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英就《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》答记者问

日前，国家外汇管理局（以下简称国家外汇局）发布《国家外汇管理局关于进一步深化改革 促进跨境贸易投资便利化的通知》（汇发〔2023〕28号，以下简称《通知》）。国家外汇局副局长、新闻发言人王春英就《通知》相关内容回答了记者提问。

问：《通知》制定的背景是什么？

答：党的十八大以来，国家外汇局统筹发展和安全，持续推进外汇领域改革开放，促进跨境贸易和投融资便利化。实践中我们关注到，随着外贸新业态新模式的蓬勃发展及跨境投融资活动的日益多样化，市场经营主体对外汇便利化也有了新的更多的诉求。为深入贯彻落实中央金融工作会议关于“金融要为经济社会发展提供高质量服务”的部署要求，国家外汇局认真调研市场诉求，深入总结前期试点经验，系统梳理贸易外汇收支、科技型企业跨境融资、外商直接投资等相关外汇管理政策。在此基础上制定发布《通知》，推出进一步深化外汇管理改革、促进跨境贸易投资便利化的9项政策措施。

问：《通知》有哪些政策思路？

答：《通知》的主要政策思路是：在宏观上，加强和完善外汇领域政策供给，增强政策的系统集成，围绕经常项目和资本项目便利化深化改革开放，不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架，助力构建中国特色现代金融体系。在微观上，积极促进稳外贸稳外资，进一步优化管理流程，简化操作环节，便利市场经营主体合规办理跨境贸易和投融资业务，有效激发市场活力，更好服务实体经济高质量发展。

问：《通知》在跨境贸易便利化方面有哪些具体举措？

答：《通知》推出4项跨境贸易便利化举措。一是优化市场采购贸易外汇管理，银行可通过多种方式使用市场采购联网平台信息，为市场采购商户在线办理收结汇。二是放宽加工贸易收支轧差净额结算，银行可为企业办理进料对口收付汇资金轧差业务。三是完善委托代理项下跨境贸易资金收付，代理方因特殊情形确实无法办理货物贸易收付汇时，银行可按照展业原则为委托方办理货物贸易收付汇。四是便利境内机构经营性租赁业务外汇资金结算，满足条件的境内机构可使用自有外汇收入，向境内租赁公司支付境内经营性租赁租金。

问：《通知》优化市场采购贸易外汇管理的主要考虑是什么？

答：优化市场采购贸易外汇管理，一方面是助力市场采购等贸易新业态创新发展，支持委托第三方报关的市场采购商户以自身名义线上办理收结汇。另一方面，鼓励更多银行开展市场采购贸易外汇结算业务，支持银行根据客户业务情况、银行信息化建设等自身实际，灵活使用市场采购贸易联网平台信息，为市场采购商户提供更加便捷的收结汇服务，提高商户资金结算效率，同时也可以帮助银行节约系统开发成本。

问：中央金融工作会议指出要加强对新科技、新赛道、新市场的金融支持，《通知》在这方面有哪些落实举措？

答：我们在调研中发现，部分初创期的科技型企业由于自身净资产小而面临无法获得更多跨境融资等难题，为此，从2018年起，国家外汇局持续加强和完善面向科技创新的外汇政策供给，出台针对高新技术和“专精特新”企业的跨境融资便利化政策，允许其在一定额度内自主借用外债，大幅降低企业融资成本。

《通知》从主体范围、试点地区、试点额度等方面对上述跨境融资便利化政策进行了升级。一是在以往高新技术、“专精特新”企业的基础上，将科技型中小企业纳入试点主体，支持科技型中小企业创新发展；二是政策覆盖范围从此前的17个省（市）扩展至全国；三是将此前17个省（市）的便利化额度提高至等值1000万美元，其余地区的便利化额度暂定为等值500万美元，便利高新技术、“专精特新”和科技型中小企业跨境融资，同时防范企业债务风险。

问：《通知》中的哪些政策有利于外商投资企业在华展业兴业？

答：近年来，国家外汇局持续简化业务手续和流程，便利外商投资企业办理资本项下业务。2020年，在全国推广资本项目收入支付便利化改革，符合条件的企业在资本金、外债资金等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。2022年开始，在上海自贸试验区临港新片区等四地试点，外商投资企业境内再投资业务无需办理登记手续。

为进一步便利外商投资企业外汇收支，《通知》明确，将原资产变现账户调整为资本项目结算账户，账户内资金可自主结汇使用。这些资金主要包括外商直接投资及境内再投资、境外直接投资的境内股权出让方接收股权转让对价资金，以及境内企业境外上市募集的外汇资金。下一步，国家外汇局将结合企业需求，有序推动更多资金收支纳入该账户，便利企业资金使用。

问：《通知》取消外债账户异地开立核准的主要考虑是什么？

答：实际显示，企业外债账户的使用越便利，越有利于企业提高跨境资金使用效率。2022年4月，人民银行、国家外汇局发布《关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的通知》，允许非金融企业的多笔外债共用一个外债账户，并支持企业通过线上方式申请办理外债登记等政策，进一步简化外债账户管理。这些政策的实施，提升了外债账户使用的便利度，获得了市场经营主体的普遍好评。在此基础上，《通知》进一步取消外债账户异地开立的核准要求，允许经营主体根据实际需求在异地银行开立外债账户，有利于企业更好使用外债账户，减少企业“脚底”成本。

国家外汇局公布重要数据

国家外汇管理局11月17日公布的统计数据显示，2025年10月，银行结汇15194亿元人民币，售汇13940亿元人民币。2025年1—10月，银行累计结汇147941亿元人民币，累计售汇142201亿元人民币。

按美元计值，2025年10月，银行结汇2142亿美元，售汇1965亿美元。2025年1—10月，银行累计结汇20675亿美元，累计售汇19866亿美元。

2025年10月，银行代客涉外收入44207亿元人民币，对外付款40579亿元人民币。2025年1—10月，银行代客累计涉外收入464836亿元人民币，累计对外付款452607亿元人民币。

按美元计值，2025年10月，银行代客涉外收入6231亿美元，对外付款5719亿美元。2025年1—10月，银行代客累计涉外收入64936亿美元，累计对外付款63227亿美元。

对于10月外汇市场形势，国家外汇管理局副局长、新闻发言人李斌表示，10月以来，国际金融市场波动性有所上升，美元指数总体上行。我国外汇市场继续保持稳健运行态势。

李斌分析，外汇市场供求基本平衡。10月，银行结售汇顺差177亿美元，环比有所收窄，结售汇更加平衡。企业等主体根据实际需求有序开展结汇和购汇交易，结汇率和售汇率与前9个月月均水平基本相当。

同时，跨境资金流动保持稳定。李斌表示，受国庆中秋假期因素等影响，9月企业、个人等非银行部门跨境资金小幅净流出，10月跨境资金净流入增多，综合两个月情况看跨境收支月均顺差为240亿美元。其中，货物贸易资金净流入保持高位；居民出境旅行、外资企业分红派息等跨境支出季节性回落，服务贸易、投资收益资金净流出环比收窄。

“总的来看，我国外汇市场预期平稳，供求基本平衡，保持较强韧性和活力。”李斌说。