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外汇管理局：坚定不移推动外汇领域改革开放

中国金融网讯    7月26日上午，国家外汇管理局召开2021年下半年外汇管理工作电视会议，传达学习贯彻党中央、国务院关于经济金融工作的重要部署，总结上半年工作，分析国内外经济金融和外汇形势，研究部署下半年重点工作。国家外汇管理局党组书记、局长潘功胜作工作报告。国家外汇管理局党组成员，总会计师出席会议。

会议认为，2021年以来，外汇管理部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，持续推进外汇领域改革开放，有效维护外汇市场基本稳定和国家经济金融安全，为庆祝建党100周年营造了良好的外汇市场环境。一是推动党的建设高质量发展。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，扎实开展党史学习教育，深入推进“我为群众办实事”实践活动。开展庆祝建党100周年系列活动。以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪。二是进一步深化外汇领域改革开放，促进跨境贸易投资便利化。推进贸易外汇收支便利化试点，提升个人用汇便利化水平，支持贸易新业态健康发展，开展跨国公司本外币一体化资金池业务试点，丰富跨境金融区块链服务平台应用场景。三是防范跨境资本流动风险取得积极成效。加强宏观审慎管理和预期管理，引导企业树立“汇率风险中性”理念。严厉打击外汇领域违法违规行为，维护外汇市场健康秩序。四是不断完善外汇储备经营管理。外汇储备规模稳定在3.2万亿美元左右。

会议强调，2021年下半年，外汇管理部门要继续立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，更好统筹发展与安全，不断改革完善与更高水平开放型经济新体制相适应的外汇管理体制机制，推进外汇管理事业高质量发展。

会议部署了2021年下半年外汇管理重点工作。一是推动全面从严治党向纵深发展。认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，把党史学习教育同外汇管理中心工作紧密结合起来，落实好“我为群众办实事”任务清单。加强党风廉政建设，严格干部监督管理，建设忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是坚定不移推动外汇领域改革开放。落实好各项已出台的便利化政策，进一步扩大贸易外汇收支便利化、私募股权投资基金跨境投资、跨国公司本外币一体化资金池等便利化试点范围。积极支持外贸新业态新模式发展，持续推进个人外汇业务便利化。支持区域开放创新。三是完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理框架。以加强宏观审慎为核心改善跨境资本流动管理，以转变监管方式为核心完善外汇市场微观监管。探索建立以事前尽调、事中监测、事后抽查，实质审核和尽职免责为主的真实性审核管理机制。严厉打击地下钱庄、跨境赌博等外汇领域违法违规活动。四是深化“放管服”改革。持续精简行政许可事项，规范行政许可事项办理，推动更多外汇业务“网上办”，提高“互联网+政务服务”水平。五是提升外汇储备经营管理能力，推进科技化的运营管理能力建设，保障外汇储备安全、流动和保值增值。六是夯实外汇管理基础性工作。围绕“十四五”外汇管理改革规划、《外汇管理条例》修订等加强研究，建设高水平的国际收支统计体系，推进“数字外管”和“安全外管”建设。

国家外汇管理局各部门、各企事业单位处级以上干部在主会场参加会议。中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组、审计署金融审计一局、人民银行有关司局负责同志受邀参加会议。各分局（外汇管理部）在各地分会场参加会议。（完）

国家外汇管理局党组传达学习贯彻中央经济工作会议精神

日前，国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新同志主持召开党组（扩大）会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署贯彻落实措施。国家外汇管理局党组成员参加会议。

会议认为，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，科学阐释新时代做好经济工作的规律性认识，系统部署2024年经济工作，具有很强的战略性、政治性、思想性、指导性，为做好当前和今后一个时期经济工作、扎实推进中国式现代化提供了根本遵循和行动指南。

会议指出，当前我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变。外汇管理部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持党中央对经济金融工作的集中统一领导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议精神上来，把贯彻落实中央经济工作会议精神与贯彻落实中央金融工作会议精神紧密结合起来，扎实做好外汇管理各项工作。

会议强调，2024年外汇管理部门要聚焦经济建设这一中心任务和高质量发展这一首要任务，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，更好统筹高质量发展和高水平安全，进一步深化外汇领域改革开放，助力巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。重点抓好以下工作：一是有序扩大外汇领域高水平对外开放。加大外汇便利化政策和服务供给，支持贸易新业态新模式规范发展，优化跨国公司跨境资金集中运营管理，持续提升跨境贸易和投融资便利化水平，助力加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘。持续完善企业汇率风险管理服务，推动银行建立健全服务企业汇率风险管理长效机制。稳步扩大跨境贸易投资高水平开放试点，支持上海、香港国际金融中心建设和区域开放创新。二是有效防范化解外部冲击风险。加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，强化宏观审慎逆周期调节，丰富风险应对工具箱，合理引导外汇市场预期，防范跨境资金异常流动风险，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，坚决守住不发生系统性金融风险底线。三是强化外汇领域监管全覆盖。完善“实质真实、方式多元、尽职免责、安全高效”的跨境交易管理机制，推动商业银行外汇业务流程再造，严厉打击地下钱庄、跨境赌博等违法违规活动，维护外汇市场健康秩序。四是完善中国特色外汇储备经营管理，保障外汇储备资产安全、流动和保值增值。五是坚持和加强党对经济金融工作的全面领导。不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，切实把党中央关于经济工作的决策部署落实到位。巩固拓展主题教育成果，并转化为推动高质量发展的成效。

会议要求，外汇管理部门要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，增强做好经济金融工作的责任感使命感，胸怀“国之大者”，主动担当作为，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

国家外汇局总经济师，局机关各部门、各事业单位主要负责同志，驻人民银行纪检监察组负责同志列席了会议。（完）

国家外汇管理局召开2025年下半年外汇管理工作交流会

8月1日，国家外汇管理局以视频形式召开2025年下半年外汇管理工作交流会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习贯彻中央政治局会议精神，总结上半年外汇管理工作，分析当前金融外汇形势，部署下半年工作。国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新作工作报告。国家外汇管理局党组成员、副局长出席会议。

会议指出，2025年以来，外汇管理部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹做好外汇领域防风险、强监管、促发展工作，从严从实推动中央巡视整改，各方面工作取得积极成效。一是坚持和加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移推进全面从严治党。二是加大外汇支持实体经济高质量发展力度。积极支持稳外贸，推动优质企业贸易外汇收支便利化政策、跨境贸易高水平开放试点扩面提质，支持更多银行和支付机构凭交易电子信息为贸易新业态主体办理外汇结算业务。有序推进跨境投融资管理改革，扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，向合格境内机构投资者（QDII）新发放投资额度30.8亿美元，研究制定深化跨境投融资外汇管理改革一揽子措施。完善企业汇率风险管理服务，上半年企业外汇套期保值比率创历史新高。稳慎推进银行外汇展业改革，银行凭客户指令办理跨境收支超2000亿美元。积极支持区域开放发展，支持上海国际金融中心建设。三是有力维护外汇市场稳健运行。保持人民币汇率弹性，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，我国外汇市场在错综复杂形势下展现出较强韧性。四是着力构建完备有效的外汇监管体系。健全外汇监管法治基础，完善外汇监管工作机制，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动。五是完善外汇储备经营管理，外汇储备规模稳定在3.2万亿美元以上。

会议强调，外汇管理部门要认真学习领会习近平总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济金融的形势判断和决策部署上来，坚持党对金融外汇工作的全面领导，推进外汇领域治理体系治理能力现代化，建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路，为我国经济高质量发展、推进中国式现代化建设提供有力支持。

会议部署了2025年下半年外汇管理重点工作。一是全面加强党的建设。深入贯彻习近平总书记“五个进一步到位”的重要要求，认真落实金融系统党的建设工作会议精神，推进巡视整改常态化长效化，提升系统党建工作质效，纵深推进全面从严治党，完善作风建设长效机制，打造忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是深化外汇领域改革开放。支持外贸稳定发展，实施优化外贸新业态主体外汇资金结算、便利承包工程企业境外资金集中管理等贸易外汇管理改革一揽子政策。积极推进跨境投融资便利化，推动取消外商投资企业境内再投资登记、便利科技型企业跨境融资等一揽子措施落地见效，在全国实施跨国公司资金池管理政策，开展绿色外债政策试点，优化完善境内企业境外上市资金管理。推动银行外汇展业改革扩面提质。深化外汇市场发展，继续完善企业汇率风险管理服务。因地制宜支持区域开放发展，积极支持自贸试验区提升战略，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区等开展外汇管理创新。三是防范化解外部冲击风险。加强外汇形势监测分析，强化跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导，适时开展逆周期调节，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。四是提升开放条件下的监管能力和水平。加强外汇管理法治建设。完善事中事后监管，运用科技手段提升监管效能，严厉打击非法跨境金融活动。五是完善中国特色外汇储备经营管理，维护外汇储备资产安全、流动和保值增值。六是推进国际收支统计体系建设，制定《国际收支和国际投资头寸手册（第七版）》实施方案。七是全面提升外汇管理工作水平。加强政策出台前的评估论证和政策出台后的跟踪问效。深化“数字外管”、“安全外管”建设，探索构建“智慧外管”。持续丰富跨境金融服务平台应用场景。

国家外汇管理局机关各部门、各所属单位有关负责同志，派驻纪检监察组负责同志在主会场参加会议。中央财经委员会办公室、中央金融委员会办公室、国务院办公厅有关同志应邀出席会议。各省级分局在各地分会场参加会议。