Archive: 2026-04-01

建行上海自贸试验区分行工作纪实

位于上海浦东长江口畔的建行上海自贸区分行，从去年九月底挂牌成立至今，已运转约半年时间。犹如一艘新型航船，它扬帆出航，乘风破浪，给人们带来春的喜讯。至今年3月，建行上海自贸区分行开户数中基本户占比达到95%以上，在中外资银行中位于前列。本外币一般性核心存款、本外币贷款余额均列市场份额第一。在建总行及建行上海市分行的关心下，自贸区的建行员工奋发有为，敢创一流，已初步形成了建行自贸区业务的金融产品与服务体系。今年，随着自贸区相关政策细则的陆续出台，建行上海自贸区分行的战略地位将日渐凸显。探索一种适应自贸区的创新业务发展模式，已时不我待，顺势而动。时代在呼唤着上海自贸区里的建行人，去勇立改革潮头，昂然远航。

纷至沓来新客户

作为首批入区的商业银行，建行上海自贸区分行成立伊始即以“便利入区客户，服务实体经济”为宗旨，推出了“一站式注册管家”特色服务，内容包括为入区新客户代寻注册地、上门收取开户材料、提供金融产品优惠组合等便利措施。同时在内部开展了企业开户劳动竞赛，对各业务部门的开户数进行“排名榜”展示，形成了你追我赶的竞争氛围，进一步提高了客户有效营销覆盖率。

该行一方面加大巩固与老客户的战略合作关系，利用自贸区出台的金融新政，主动挖掘传统客户需求，深化合作领域。另一方面，通过举办政策宣讲会、业务推荐会等活动积极营销大型央企、国企、第三方支付公司、要素市场平台等入区新客户，为长远发展打下了扎实基础。

先行先试排头兵

建行上海自贸区分行密切关注自贸区金融新政，深入领会各项落地政策内容，举全行之力争取每个先行先试业务机会。

2013年12月5日，建行上海市分行与区内一家企业签订了跨境人民币借款服务协议，成为首批试点跨境人民业务的七家银行之一，自贸区分行在2014年初成功发放该笔借款，大大降低了企业的融资成本。3月11日，自贸区分行为某跨国公司成功办理首笔跨境双向人民币资金池业务，顺利实现境内、外资金的上存与下划。3月13日，自贸区分行为首家入区的券商系融资租赁公司开立资本金账户，为其提供资本金“意愿结汇”等多项外汇便利服务。

三个首笔创新业务形成了良好的示范效应，带动了全行自贸区业务的深入开展，为更多创新产品的先行先试树立了标杆，初步形成了“可复制，可推广”的创新流程。

重合规严风控促发展

在业务高速发展的同时，自贸区分行上下清醒地认识到，内控合规、风险管理制度的构建是开展各项创新业务的前提。自贸区分行围绕“了解你的客户”、“了解你的业务”和“尽职审查”三原则，积极运用自贸区管委会建立的信息共享平台，不断创新、完善符合自贸区业务特点的风险控制及信贷审批制度。同时，自贸区分行还按照人民银行有关反洗钱、反恐怖融资工作的相关规定与要求，积极制定符合自贸区业务特点的合规审核办法，切实履行反洗钱、反恐融资和反逃税等合规义务与职责，为自由贸易账户特殊业务的开展做好全面充分准备。

海峡股份筑牢琼州海峡交通枢纽保障线

截至2026年1月18日，海南自贸港全岛封关运作迎来“满月”。作为琼州海峡客滚运输核心企业，海峡股份（002320）以前期“二线口岸”建设筹备的扎实成果为根基，在港口运营、船舶保障、通关服务等关键领域持续发力，实现客货运输安全顺畅、监管协同高效，圆满完成封关后首个关键周期（883436）的保障任务，为自贸港内外联通筑牢交通枢纽防线。

坚实筹备打底，港口保障精准发力

封关运作的平稳有序，离不开前期专班在“二线口岸”建设中的精耕细作。海峡股份（002320）专班此前已圆满完成新海港、秀英港查验设施及配套软硬件建设，保障两港顺利通过国家验收；通过100余场压力测试深度优化场景流程，推动74项问题整改闭环，新增3条数据安全（885942）传输链路及11套智能识别设备，实现查验场视频监控与业务数据全回传。

封关后，这些成果全面转化为运营效能：依托AI智能调度系统，船舶、泊位、人员实现精准匹配，船舶准班率达99.2%；“智能预约分导”与“无感通关”服务落地见效，旅客刷证即可完成核验，通关效率提升60%，2025年12月18日至2026年1月17日，秀英港、新海港累计保障旅客105.9万人次、车辆39.6万台次，客货运输量环比稳步增长。

船舶运维升级，运力保障坚实可靠

海峡股份（002320）以“安全为底线、智能为引擎”，全面强化船舶保障能力。节前开展全船舶安全隐患排查，完成12项问题整改，确保船舶适航率100%；推行“每航次必检、每环节严控”制度，船员24小时在岗值守，实现车辆、旅客安检全覆盖。

针对封关后监管要求变化，优化船舶运营协同机制，配合监管部门划分海关监管与非监管货物通道，依托电子账册、卡口系统构建三道防线，确保高效通关与风险防控双到位。同时，深化“共享船员”机制，提前统筹调配专业船员补充关键岗位，为运力稳定提供人才支撑，封关后首个元旦假期即圆满完成3.72万辆车、11.08万名旅客的疏运任务，创下同期新高。

服务精准赋能，民生产业双保障

聚焦民生物资运输需求，开设“绿色通道”执行“三优先”原则，保障冬季瓜菜等重点物资高效通关；针对新能源（850101）车辆增长需求，实行“专船运输、专班通行”，平季保障专线、旺季增开航班，精准匹配出行需求。

在客户服务提升方面，持续优化“一站式”咨询服务，更新港口及船舶服务设施，优化司机之家服务流程。此外，通过4场专项培训覆盖270人次，提升全员业务能力与服务意识；协同推进监管通道调整，助力海口市应急机制完善，形成“监管同步、服务同频”的保障格局。

封关满月的平稳运行，是海峡股份（002320）保障能力的集中检验。未来，公司将持续深化“设施升级、流程再造、服务创新”三维发力，优化琼州海峡客滚运输体系，以更坚实的保障、更优质的服务，助力海南自贸港打造高效联通的内外循环枢纽。

原标题: 上海自贸区29项经验将推广至全国

千呼万唤始出来，上海自贸试验区35项可复制经验终于面世。

29日，国务院发布《关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》要求，上海自贸试验区可复制改革试点经验，原则上，除涉及法律修订、上海国际金融中心建设事项外，能在其他地区推广的要尽快推广，能在全国范围内推广的要推广到全国。

据悉，上述35项可复制经验中，将在全国范围内推广上海自贸试验区的可复制改革试点经验，重点是投资管理、金融、贸易便利化等5大领域29项改革事项，以及在全国其他海关特殊监管区域复制推广的海关监管制度创新及检验检疫制度创新等6项改革事项。

核心制度改革集中在金融领域

《通知》称，上海自贸试验区成立一年多来，在建立以负面清单管理为核心的外商投资管理制度、以贸易便利化为重点的贸易监管制度、以资本项目可兑换和金融服务业开放为目标的金融创新制度、以政府职能转变为核心的事中事后监管制度等方面，形成了一批可复制、可推广的改革创新成果。

其中，在投资管理领域，包括外商投资广告企业项目备案制、涉税事项网上审批备案、企业设立实行“单一窗口”等9项改革；在贸易便利化领域，包括全球维修产业检验检疫监管、中转货物产地来源证管理、检验检疫通关无纸化、第三方检验结果采信等5项改革。

实际上，上述经验在上海自贸试验区已经取得积极成果。以全球维修产业检验检疫监管为例，执行的是“企业资质评估+简易核准+监督检查”模式。截至2014年10月底，上海自贸试验区已有12家企业通过上海检验检疫局入境维修企业资质评估，实际开展维修业务的企业共6家，涉及维修产品主要为计算机设备类、机械设备类、通信设备类。

值得关注的是，作为上海自贸试验区的核心制度改革的金融领域，个人其他经常项下人民币结算业务、外商投资企业外汇资本金意愿结汇、银行办理大宗商品衍生品柜台交易涉及的结售汇业务、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等4项改革经验将向全国推广。

事实上，在上海自贸区推出上述相关政策后，外商投资企业外汇资本金意愿结汇、直接投资项下外汇登记及变更登记下放银行办理等，自2014年7月4日起国家外汇管理局就在包括平潭综合实验区在内的16个地区实施了这两项改革。

确保试点经验落地生根

除上述29条经验推广至全国外，海关总署和质检总局还将负责将海关监管制度创新和检验检疫制度创新在全国其他海关特殊监管区域复制推广，包括期货保税交割海关监管制度、境内外维修海关监管制度、进口货物预检验、动植物及其产品检疫审批负面清单管理等措施。

早在2014年3月，国家质检总局就出台支持自贸区建设的动植物检疫审批负面清单。据悉，在进境审批环节，上海检验检疫局能够独立完成负面清单以外的检疫审批事项，审批流程时限由之前的20个工作日大幅缩减为7个工作日，许可证有效期由6个月延长为12个月。

2014年4月18日，一幅英国艺术家用蝴蝶标本拼贴而成的艺术作品《魔鬼》在外高桥保税区内的专业艺术品仓库中查验完毕。这幅海外艺术品成为了“免于审核国外检疫证书”新政的第一个受益者。

为了“尽快推广”，《通知》要求，国家工商总局、税务总局、质检总局、人民银行、商务部等近十个国务院部门将分工负责，复制推广多达29项改革事项；各省（区、市）人民政府将要因地制宜，将推广相关体制机制改革措施列为本地区重点工作，确保改革试点经验落地生根，产生实效。

其中，各省（区、市）人民政府和国务院各有关部门要制定工作方案，明确具体任务、时间节点和可检验的成果形式，于2015年1月31日前送商务部，由商务部汇总后报国务院。改革试点经验推广过程中遇到的重大问题，要及时报告国务院。(赵晓娜)