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经济日报：稳住股市的决心就是信心

今年的政府工作报告首次把稳住楼市股市写进总体要求，并提出更大力度促进楼市股市健康发展，再次凸显股市的重要地位，体现出党中央、国务院要稳住股市的态度和决心。

从“活跃资本市场”“努力提振资本市场”到稳住股市，变化的是对建设好发展好股市的具体部署，不变的是对股市的高度重视，是对当前经济形势的精准把握和对未来发展的深远谋划。眼下，我国经济社会发展面临抓改革、惠民生、强信心等多重任务，亟需一个平稳健康运行的股市来稳住发展信心、提振社会预期、护航经济增长。

营造乐观稳定的社会预期，需要稳定的股市。当前，我国经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振，背后一大原因就是预期不稳。股市是经济运行的重要“风向标”，是投资者信心和预期的直接反映，是稳预期的重要突破口。尤其是我国股市规模庞大，有超2亿股民、7亿基民，逾5000家上市公司，关乎千家万户、千行百业，股市的平稳运行，能够稳住广大投资者和上市公司的“钱袋子”，有效释放财富效应，对经济形成正反馈机制，继而改善预期、提振信心，推动全社会形成积极乐观谋发展的良好局面。

发展壮大未来产业，需要稳定的股市。伴随“杭州六小龙”的横空出世，新兴产业、未来产业成为各地竞相追逐的发展制高点，为培育壮大新质生产力打开了新的窗口。要让更多“六小龙”涌现，推动更多科技成果从实验室走向市场，离不开资金的支持。相较传统企业，科技创新型企业迭代快、投入大、风险高，更需直接资金来“解渴”。稳住股市，畅通直接融资渠道，引导资金“投小、投早、投科技”，更好地为科技型企业提供养分，推动科技创新和产业创新融合发展，有助于从根本上增强经济高质量发展的内生动力。

实施更加积极有为的宏观政策，需要稳定的股市。股市对宏观经济、行业政策、微观经营主体表现等高度敏感，其走势是基本面、政策面、资金面、情绪面等因素综合作用的结果。反过来看，作为牵一发而动全身的枢纽，股市市场化程度高、反应机制灵敏，也会反作用于经济基本面，是决定宏观政策能否顺畅传导的关键一环。当上市公司高质量发展、投资价值彰显，当投资者信心充盈、交投活跃，当市场环境更加公平有活力、资源配置功能有效发挥，方能更好地促进“科技—产业—金融”良性循环，推动政策目标顺利实现。

实际上，稳住股市是党中央、国务院一以贯之的政策方针，既有现实基础，也有策略支撑，是可望又可及的。去年以来，一揽子增量政策出台加力，投资者信心有效提振，社会预期显著改善，市场成交规模大幅增长，稳的基础在夯实，稳的态势在延续。今年要以更大力度促进股市健康发展，今年的政府工作报告提出了诸多实招硬招，包括深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设；改革优化股票发行上市和并购重组制度；加快多层次债券市场发展等，进一步稳住股市的政策工具箱已经打开，诸多重点举措将于关键处落子。

方向明、路径清，改革层层深入、步步突破，加之经济持续回升向好，有理由相信，股市内在稳定性将不断增强，为稳住全社会发展信心护航，为汇聚创新创业合力助力。

经济日报：稳住股市的决心就是信心

今年的政府工作报告首次把稳住楼市股市写进总体要求，并提出更大力度促进楼市股市健康发展，再次凸显股市的重要地位，体现出党中央、国务院要稳住股市的态度和决心。

从“活跃资本市场”“努力提振资本市场”到稳住股市，变化的是对建设好发展好股市的具体部署，不变的是对股市的高度重视，是对当前经济形势的精准把握和对未来发展的深远谋划。眼下，我国经济社会发展面临抓改革、惠民生、强信心等多重任务，亟需一个平稳健康运行的股市来稳住发展信心、提振社会预期、护航经济增长。

营造乐观稳定的社会预期，需要稳定的股市。当前，我国经济回升向好基础还不稳固，有效需求不足，特别是消费不振，背后一大原因就是预期不稳。股市是经济运行的重要“风向标”，是投资者信心和预期的直接反映，是稳预期的重要突破口。尤其是我国股市规模庞大，有超2亿股民、7亿基民，逾5000家上市公司，关乎千家万户、千行百业，股市的平稳运行，能够稳住广大投资者和上市公司的“钱袋子”，有效释放财富效应，对经济形成正反馈机制，继而改善预期、提振信心，推动全社会形成积极乐观谋发展的良好局面。

发展壮大未来产业，需要稳定的股市。伴随“杭州六小龙”的横空出世，新兴产业、未来产业成为各地竞相追逐的发展制高点，为培育壮大新质生产力打开了新的窗口。要让更多“六小龙”涌现，推动更多科技成果从实验室走向市场，离不开资金的支持。相较传统企业，科技创新型企业迭代快、投入大、风险高，更需直接资金来“解渴”。稳住股市，畅通直接融资渠道，引导资金“投小、投早、投科技”，更好地为科技型企业提供养分，推动科技创新和产业创新融合发展，有助于从根本上增强经济高质量发展的内生动力。

实施更加积极有为的宏观政策，需要稳定的股市。股市对宏观经济、行业政策、微观经营主体表现等高度敏感，其走势是基本面、政策面、资金面、情绪面等因素综合作用的结果。反过来看，作为牵一发而动全身的枢纽，股市市场化程度高、反应机制灵敏，也会反作用于经济基本面，是决定宏观政策能否顺畅传导的关键一环。当上市公司高质量发展、投资价值彰显，当投资者信心充盈、交投活跃，当市场环境更加公平有活力、资源配置功能有效发挥，方能更好地促进“科技—产业—金融”良性循环，推动政策目标顺利实现。

实际上，稳住股市是党中央、国务院一以贯之的政策方针，既有现实基础，也有策略支撑，是可望又可及的。去年以来，一揽子增量政策出台加力，投资者信心有效提振，社会预期显著改善，市场成交规模大幅增长，稳的基础在夯实，稳的态势在延续。今年要以更大力度促进股市健康发展，今年的政府工作报告提出了诸多实招硬招，包括深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设；改革优化股票发行上市和并购重组制度；加快多层次债券市场发展等，进一步稳住股市的政策工具箱已经打开，诸多重点举措将于关键处落子。

方向明、路径清，改革层层深入、步步突破，加之经济持续回升向好，有理由相信，股市内在稳定性将不断增强，为稳住全社会发展信心护航，为汇聚创新创业合力助力。

国家外汇管理局召开2025年下半年外汇管理工作交流会

8月1日，国家外汇管理局以视频形式召开2025年下半年外汇管理工作交流会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，传达学习贯彻中央政治局会议精神，总结上半年外汇管理工作，分析当前金融外汇形势，部署下半年工作。国家外汇管理局党组书记、局长朱鹤新作工作报告。国家外汇管理局党组成员、副局长出席会议。

会议指出，2025年以来，外汇管理部门认真贯彻落实中央经济工作会议精神，统筹做好外汇领域防风险、强监管、促发展工作，从严从实推动中央巡视整改，各方面工作取得积极成效。一是坚持和加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚定不移推进全面从严治党。二是加大外汇支持实体经济高质量发展力度。积极支持稳外贸，推动优质企业贸易外汇收支便利化政策、跨境贸易高水平开放试点扩面提质，支持更多银行和支付机构凭交易电子信息为贸易新业态主体办理外汇结算业务。有序推进跨境投融资管理改革，扩大跨国公司本外币一体化资金池试点，向合格境内机构投资者（QDII）新发放投资额度30.8亿美元，研究制定深化跨境投融资外汇管理改革一揽子措施。完善企业汇率风险管理服务，上半年企业外汇套期保值比率创历史新高。稳慎推进银行外汇展业改革，银行凭客户指令办理跨境收支超2000亿美元。积极支持区域开放发展，支持上海国际金融中心建设。三是有力维护外汇市场稳健运行。保持人民币汇率弹性，加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，我国外汇市场在错综复杂形势下展现出较强韧性。四是着力构建完备有效的外汇监管体系。健全外汇监管法治基础，完善外汇监管工作机制，严厉打击地下钱庄等外汇违法违规活动。五是完善外汇储备经营管理，外汇储备规模稳定在3.2万亿美元以上。

会议强调，外汇管理部门要认真学习领会习近平总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和做好下半年经济工作的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到党中央对经济金融的形势判断和决策部署上来，坚持党对金融外汇工作的全面领导，推进外汇领域治理体系治理能力现代化，建立健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，坚定不移走中国特色金融发展之路，为我国经济高质量发展、推进中国式现代化建设提供有力支持。

会议部署了2025年下半年外汇管理重点工作。一是全面加强党的建设。深入贯彻习近平总书记“五个进一步到位”的重要要求，认真落实金融系统党的建设工作会议精神，推进巡视整改常态化长效化，提升系统党建工作质效，纵深推进全面从严治党，完善作风建设长效机制，打造忠诚干净担当的高素质专业化外汇管理干部队伍。二是深化外汇领域改革开放。支持外贸稳定发展，实施优化外贸新业态主体外汇资金结算、便利承包工程企业境外资金集中管理等贸易外汇管理改革一揽子政策。积极推进跨境投融资便利化，推动取消外商投资企业境内再投资登记、便利科技型企业跨境融资等一揽子措施落地见效，在全国实施跨国公司资金池管理政策，开展绿色外债政策试点，优化完善境内企业境外上市资金管理。推动银行外汇展业改革扩面提质。深化外汇市场发展，继续完善企业汇率风险管理服务。因地制宜支持区域开放发展，积极支持自贸试验区提升战略，支持海南自由贸易港、粤港澳大湾区等开展外汇管理创新。三是防范化解外部冲击风险。加强外汇形势监测分析，强化跨境资金流动宏观审慎管理和预期引导，适时开展逆周期调节，维护外汇市场稳定和国家经济金融安全。四是提升开放条件下的监管能力和水平。加强外汇管理法治建设。完善事中事后监管，运用科技手段提升监管效能，严厉打击非法跨境金融活动。五是完善中国特色外汇储备经营管理，维护外汇储备资产安全、流动和保值增值。六是推进国际收支统计体系建设，制定《国际收支和国际投资头寸手册（第七版）》实施方案。七是全面提升外汇管理工作水平。加强政策出台前的评估论证和政策出台后的跟踪问效。深化“数字外管”、“安全外管”建设，探索构建“智慧外管”。持续丰富跨境金融服务平台应用场景。

国家外汇管理局机关各部门、各所属单位有关负责同志，派驻纪检监察组负责同志在主会场参加会议。中央财经委员会办公室、中央金融委员会办公室、国务院办公厅有关同志应邀出席会议。各省级分局在各地分会场参加会议。