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国家外汇管理局详解如何提升上海跨境金融服务能级

新华社上海10月24日电（记者桑彤、刘开雄）国家外汇管理局副局长刘斌在10月23日至25日举行的2025外滩年会上表示，目前我国债券和股票市场规模均位居全球第二，并被纳入多个主流国际指数。境外主体持有的人民币金融资产规模已超过10万亿元，有效增强了上海国际金融中心的国际竞争力和影响力。

刘斌介绍，2024年上海涉外收支总额达到4.9万亿美元，占全国总量的35%；2024年上海人民币跨境收付总额为3.1万亿美元，占全国业务总量的42%。这不仅是上海深化金融改革开放的重要体现，更是中国金融体系深度融入全球市场的重要标志。

围绕如何进一步提升上海跨境金融服务能级，刘斌谈到，在近年来便利化措施的基础上，国家外汇局下一步的总体考虑可概括为：健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，结合上海发展实际，进一步助力上海国际金融中心建设。

一方面，稳步扩大外汇领域高水平制度型开放。“在推进过程中，我们将统筹好人民币国际化与资本项目高水平开放，以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业。”刘斌表示，同时，深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题，进一步支持外汇交易中心强化金融基础设施功能与服务能力，同时推动金融机构优化汇率风险管理服务。

另一方面，促进跨境贸易和投融资便利化。根据市场需求和我国实际，持续推进外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度。“我们鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包括应用人工智能、大数据等技术，提供更智能高效、安全便捷的外汇服务。”刘斌说。

此外，统筹好金融开放与安全的关系。刘斌指出，开放和便利都必须以安全为前提，尤其要加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，切实防范跨区域、跨市场、跨境的风险传递和叠加共振。（完）

持续完善跨境金融服务体系 以高质量金融服务助力高水平开放

人民银行深圳市分行、国家外汇局深圳市分局高度重视跨境金融服务，持续推进相关工作。2025年上半年，深圳跨境人民币收付金额为27632.8亿元，同比增长24.3%，其中货物贸易跨境人民币收付金额为5512.8亿元，同比增长12.5%，新增跨境人民币一般货物贸易“首办户”815户，相关跨境人民币收付金额44.3亿元。

一是推动跨境贸易投资高水平开放试点提质扩围。2024年2月深圳辖内实施高水平试点政策以来，跨境贸易投资便利化水平进一步提升，政策红利持续释放。截至2025年6月末，深圳辖内超1700家企业参与试点，业务规模超1700亿美元。

二是提升贸易新业态业务便利化水平。截至2025年6月末，支持外综服企业代办跨境电商出口收汇，累计服务23.7万家企业，业务规模570.9亿美元；支持银行凭交易电子信息办理跨境电商外汇业务，累计服务商户1.4万家，业务规模13.3亿美元，居全国前列；支持外贸新业态使用跨境人民币结算，累计结算金额达1.3万亿元。

三是推动“跨境理财通”业务试点增量扩面。“跨境理财通”2.0落地以来，深圳银行新增个人投资者约3万名，跨境收付金额合计472亿元，收付金额占大湾区比重近五成。

四是主动开展跨境金融服务上门。人民银行深圳市分行、国家外汇局深圳市分局组织开展“跨境金融服务走进各区”系列活动，打造集政策宣讲、产品推介、政银企对接于一体的金融服务平台。聚焦“跨境金融服务外贸稳规模优结构”“跨境人民币服务外贸高质量发展”“便利深港双总部企业跨境资金流动”等主题，先后在罗湖、福田、前海等重点区域开展专场服务。