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国家外汇管理局详解如何提升上海跨境金融服务能级

新华社上海10月24日电（记者桑彤、刘开雄）国家外汇管理局副局长刘斌在10月23日至25日举行的2025外滩年会上表示，目前我国债券和股票市场规模均位居全球第二，并被纳入多个主流国际指数。境外主体持有的人民币金融资产规模已超过10万亿元，有效增强了上海国际金融中心的国际竞争力和影响力。

刘斌介绍，2024年上海涉外收支总额达到4.9万亿美元，占全国总量的35%；2024年上海人民币跨境收付总额为3.1万亿美元，占全国业务总量的42%。这不仅是上海深化金融改革开放的重要体现，更是中国金融体系深度融入全球市场的重要标志。

围绕如何进一步提升上海跨境金融服务能级，刘斌谈到，在近年来便利化措施的基础上，国家外汇局下一步的总体考虑可概括为：健全“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的外汇管理体制机制，结合上海发展实际，进一步助力上海国际金融中心建设。

一方面，稳步扩大外汇领域高水平制度型开放。“在推进过程中，我们将统筹好人民币国际化与资本项目高水平开放，以扩大金融市场开放为重点，便利外资金融机构来华投资兴业。”刘斌表示，同时，深化外汇市场发展，研究长期限、多品种、小币种等外汇市场发展问题，进一步支持外汇交易中心强化金融基础设施功能与服务能力，同时推动金融机构优化汇率风险管理服务。

另一方面，促进跨境贸易和投融资便利化。根据市场需求和我国实际，持续推进外汇管理改革创新，赋予诚信合规主体更高便利度。“我们鼓励在上海率先落地一些首创性、集成性的探索政策，包括应用人工智能、大数据等技术，提供更智能高效、安全便捷的外汇服务。”刘斌说。

此外，统筹好金融开放与安全的关系。刘斌指出，开放和便利都必须以安全为前提，尤其要加强外汇市场“宏观审慎+微观监管”两位一体管理，切实防范跨区域、跨市场、跨境的风险传递和叠加共振。（完）

助力进博会，上海推出境外人士支付服务“组合拳”

境外人士在沪支付将更加方便。

近期，上海推出了一系列支付便利举措“组合拳”，推动形成“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付服务体系，为进博会提供安全、便捷、高效的支付环境。

界面新闻获悉，为满足境外人士的刷卡支付需求，近期上海在包括商业、文旅、机场车站等重点场景已开通外卡POS机超3.6万台，实现三大场景重点商户全覆盖。

其中，商业场景3万平以上商业综合体和特色商街、超市卖场便利店、离境退税商店共计开通外开POS机超3.5万台，实现重点商户全覆盖。

文旅场景三星级以上饭店、3A级及以上旅游景区、电影院共已开通外卡POS机500余台，实现重点商户全覆盖。

交通场景虹桥机场、浦东国际机场、铁路虹桥站、铁路上海站共已开通外卡POS机近700台，实现重点商户全覆盖。

各类企业也推出支付环境优化举措。国家会展中心馆内商户全部开通外卡POS机，实现外卡支付受理全覆盖，为馆内外卡受理有困难的商户紧急开辟了外卡受理服务绿色通道，并在国展中心所有商户显著位置张贴国际支付便利化标识。

南京路步行街新世界城所有外卡POS机均已完成升级，覆盖购物、文旅、餐饮等重点场景。

上海国际旅游度假区基本实现区域内比斯特购物村等购物、住宿、零售、餐饮重点业态外卡POS机全覆盖，接受各类国际主流支付卡种，覆盖商户数量达到259家，刷外卡POS机数达到960台。

百联联华超市共完成近1000家门店逾3500台外卡POS的铺设。

上海推出了国际支付便利标识

移动支付方面，在中国人民银行上海总部的推动下，目前，上海市进博会场馆国家会展中心和“吃、住、行、游、购、医”等各大场景商户均支持受理多种移动支付方式，可满足来沪境外人员在沪日常消费支付需求。

来沪境外人员可通过银联云闪付APP申领并绑定“旅行通卡”，充值后在境内商户端进行移动支付。

来沪境外人员可通过支付宝或微信APP，直接绑定本人Visa、Mastercard、JCB、Diners Club、Discover等银行卡后在境内商户端进行移动支付。

中国香港和澳门、日本、韩国、新加坡等30多个国家和地区的来沪境外人员还可以使用已有的境外钱包直接在境内进行移动支付，其中，中国香港BOC Pay、新加坡DBSPayLah!等180多个境外钱包用户可以在银联商户端进行支付；中国香港AlipayHK、韩国KaKaoPay、马来西亚Touch’nGo等10个境外钱包用户可以在支付宝商户端进行支付。

各大场景商户均支持受理多种移动支付方式。

人民币现金方面，上海市已形成以ATM外卡取现和银行网点外币兑换为主、重点区域外币兑换点外币兑付为补充的外卡人民币取现和外币兑换人民币网络，来沪境外人员可以通过多种渠道就近便利获取人民币现金。

全市已有8212台ATM可受理外卡支取人民币现金。

全市3512个中资银行网点的6410个人工现金柜台可办理人民币现金业务，并设立了小面额现金兑换绿色通道。

全市13家个人本外币兑换特许业务经营网点和183家外币代兑网点可办理外币兑换业务，覆盖机场、酒店等重要涉外场景。

来沪境外人员可以通过多种渠道就近便利获取人民币现金。

数字人民币方面，来沪境外人员可仅提供境外手机号即可注册数字人民币四类钱包，支持绑定Visa、Mastercard外卡随用随充，同时进博会场馆内设有外币兑换机，支持外币兑换为人民币并存入数字人民币硬钱包，即可在境内已完成数字人民币受理改造的商户端进行支付。

目前，上海市170余万家商户门店均支持受理数字人民币，其中涉及境外人员日常消费支付的文旅、零售类场景中，有1674家酒店、4438家餐饮、9714家零售商户、531家大型商场、57个景点支持受理数字人民币，为来沪境外人员小额消费支付提供了有效补充。