Tag: 国家战略

中国开建石油战略储备中心

中国开建石油战略储备中心

http://www.sina.com.cn 2006年01月28日07:16 大众网-大众日报

国家发改委能源局日前公布的一份文件透露，中国已开始组建国家石油储备中心，今年还将切实增强石油战略储备能力。这份名为《2005年能源工作大事和2006年总体思路》的文件透露，去年中国的能源大事之一就是能源管理机构得到完善。其中，国家能源领导小组及其办公室于去年成立，国家石油储备中心正在组建。

据消息人士透露，目前国家石油储备中心的组建还未完毕，包括资金来源、管理架

构、章程等都未最后落实。但根据计划，这一中心应该是事业编制。建成后，其将和国家石油储备办公室一同管理现已投建的大连、黄岛、镇海、舟山等几个战略石油储备基地。他同时称，上述基地的建设，由中石化、中石油和中海油三巨头负责。预计从今年起，这些石油储备基地将陆续竣工。

尽管如此，目前仍在高位运行的国际油价可能成为中国建立石油储备体系的“绊脚石”。发改委副主任朱之鑫日前表示，中国正处在建立战略石油储备的过程中，但全球市场高企的油价将导致建立战略石油储备的时间推迟。他表示，中国不可能过度依赖石油进口来补充战略石油储备，政府也尚未使管理这些储备的组织机构完全就位。

此外，石油民间储备开始起步，上海一石油公司老板认为，除国家战略储备，发动民间储备也是提升中国石油储备能力的一条捷径。他称，从发达国家的经验看，大多是国家战略储备与民间储备并举。如日本的国家石油储备中，民间企业储备占50％。而德国则实行政府、储备联盟及民间企业共同储备的体制。他透露，上海目前很多石油民企都在打造储备油库，他本人则已在南通投资了一座一万多立方米的巨型油库。

（新华社发）

中国美债持仓跌破7000亿，中国外汇储备咋变了？

中国美债持仓跌破7000亿美元，是中国外汇储备从“美元独大”向多元化、韧性体系主动转型的结果。这不是突然的甩卖，而是一个持续了十多年的缓释式调整，背后是资产结构的优化和国家战略的升级。

缓释式调整，非恐慌抛售

中国持有美债的规模在2013年前后达到约1.3万亿美元的峰值，之后整体呈趋势性回落。到2025年11月，持仓降至6826亿美元，创下2008年金融危机以来的新低。但这个过程非常平稳，没有引发市场剧烈震荡，因为操作方式很专业：

更关键的是，中国的外汇储备总额一直稳定在3.3万亿美元以上，减持美债并没有导致外储缩水，反而优化了资产结构。

资产结构的一减三增

减持美债回笼的资金，并没有闲置，而是形成了清晰的“一减三增”布局：

第一增是黄金。中国央行已连续15个月增持黄金，截至2026年1月末，黄金储备达7419万盎司，在外汇储备中的占比升至9%以上。黄金作为无主权信用风险的“硬通货”，成了外储的终极安全垫，能对冲美元波动和地缘政治风险。

第二增是非美元资产。资金流向了欧元区高评级国债、日元资产，以及东盟、“一带一路”沿线国家的优质投资。这些资产与美元周期不同步，就像不把鸡蛋放在一个篮子里，分散了整体风险。

第三增是服务国家战略。部分资金用于支持人民币国际化和实体经济发展。例如，人民币跨境支付系统（CIPS）在2025年处理业务量达123.6万亿元，同比增长31.8%。同时，对印尼、越南等东盟国家的基建股权投资也大幅增长，推动双边贸易本币结算。

应对风险，掌握主动

这种变化的核心动力，是对全球金融格局演变的主动适应。一方面，美国债务风险上升，债务规模突破34万亿美元，财政赤字扩大，美债的“无风险资产”属性正在褪色。另一方面，美元武器化趋势加剧，比如在俄乌冲突中冻结他国外汇储备，让持有美元资产的国家面临政治风险。

对中国来说，外汇储备管理正从过去的“被动持有”转向“主动管理”。减持美债不是对抗，而是审慎的资产负债表修复——把资金从过度依赖的美元池子里拿出来，放进更安全、更自主的多个篮子里。这既提升了金融安全性，又贴合了国家长远发展战略。

简单说，外汇储备的变化，是一场深思熟虑的金融防御工事构筑，让中国的钱袋子更稳当。