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黑龙江省外币兑换服务体系全面焕新

为进一步提升我省外币兑换服务水平，国家外汇管理局黑龙江省分局扎实完善我省外币兑换服务保障体系，实现我省外币兑换服务体系全面焕新。截至目前，全省已有提供外币兑换服务银行网点1300余家、兑换特许机构4家，可用外卡取现的ATM机7000余台，覆盖全省主要酒店、商圈、口岸等重要场景，外籍来华人员用汇便捷感不断升级。

记者从省外汇局了解到，为有效提升境外来华人员支付服务水平，该局组织成立了优化外币兑换工作小组，制定了专门工作方案，并印发了《黑龙江省分局关于进一步优化外币兑换服务的通知》《黑龙江省分局关于做好外币兑换服务工作的提示》《黑龙江省分局关于规范和推广使用个人本外币兑换标识有关问题的通知》等文件，从优化外币兑换机构和设施的数量和布局、丰富外币现钞币种供应、规范并推广个人本外币兑换标识及加强外币兑换机构业务人员培训等方面提出具体工作措施，推动外汇服务与便捷支付、便捷兑换紧密融合。

为强化省内相关设施供给，优化机构布局，省外汇局对全省国际机场、口岸外币兑换机构及设施布设情况进行了全面摸底，深入金融机构、机场管理部门、旅检口岸等重点部门和地区探讨外币兑换点、兑换设施设备增设及重启解决方案。今年已促成哈尔滨太平国际机场新设1家外币代兑机构，牡丹江、佳木斯国际机场新设2台可用境外银行卡提取人民币现钞的ATM机。

为提升兑换质效，省外汇局着力完善“基础供应+应急保障”服务体系。指导银行夯实外币供应保障基础，提供7×24小时的全景金融服务。（温海涛 石景丰 记者 程瑶）

我省重点场所实现外币兑换服务全覆盖

日前，中央大街优化支付服务示范区境外来宾支付服务中心正式揭牌启用，这也标志着我省完成省内国际机场、入境口岸及重点文旅场所外币兑换服务全覆盖。记者从国家外汇管理局黑龙江省分局了解到，该局组织中央大街沿线银行网点延长营业时间并张贴货币兑换标识，提供外语翻译服务、设置外币兑换服务绿色通道等特色服务，倾力打造中央大街外币兑换服务示范区，从而为境内外游客提供个人账户开立、外卡取现、外币兑换、零钞兑换等全方位“一站式”金融服务。通过示范区高标准服务辐射引领效应，将牵引带动全省重点商贸服务区、旅游景区持续升级兑换服务环境和水平，从而为2025年亚冬会提供更好金融保障工作，为支持龙江向北开放提供更便捷通畅的金融外汇服务。

据悉，为推动我省外币兑换服务水平不断提升，省外汇局在制度设计、机制保障、资源整合、协调推动等方面发挥积极指导作用。与各地文旅、银行等部门协调成立优化支付服务工作领导机构，制定《外籍来华人员外币兑换服务水平工作方案》，印发《关于进一步优化外币兑换服务的通知》等8项举措。梳理确定全省优化外汇兑换服务重点场所67项，分解区域任务13类，对照重点目标逐一分解。截至目前，全省已在30个文旅场所新增了外币兑换服务机构及设施，大兴安岭地区“汇游兴安”外汇服务示范区、鹤岗“名山镇”优化外籍来华支付便利性示范区初见成效，省内国际机场、入境口岸、星级宾馆、旅游度假区等重要场所外币兑换服务全面覆盖。截至6月末，全省已有自助兑换机7台、外币代兑机构22家、外币现钞兑换网点1300余个，支持外卡取现的ATM机7700余台。（温海涛 马飞 记者 程瑶）

“小额外币兑换公司”试点一周年盘点

从去年开始，人民银行外汇管理局开放了对代兑公司的经营业务，批准了京沪两地进行“个人本外币兑换特许业务”申请的试点。如今，试点政策已经进行了快一年了。将非银行类机构引入到金融服务市场上，使得金融零售业务更加细化和专业化，这有利于我国金融服务水平的进一步提升。但政府有没有意愿沿着这条路继续扩大这个试点，还是停止，或是还会出台另外的一些政策，这些都还是停留在猜测上，没有定论。

小额外币兑换公司应运而生

2008年，举世瞩目的第29届夏季奥运会及第13届残奥会在北京举行。本外币兑换服务是北京奥运支付环境建设工作的重要内容之一。奥运会期间，由于国外游客大量涌入，带来了大量的外币兑换需求，这在一定程度上刺激北京地区外汇黑市的交易。因此，国家外汇管理局对外汇兑换市场加强了管理。但是日益增多的涉外交往、人员频繁的跨境流动，带来了个人本外币兑换业务大量的需求，这也是急需寻求解决渠道。在此背景下，国家外汇管理局于8月20日正式批准了京沪两地进行“个人本外币兑换特许业务”申请的试点。

现在，奥运会结束了，但在即将到来的2010年，世博会要在上海召开，之后还有在深圳召开的第26届世界大学生运动会，中国的涉外交往和人员跨境流动将会越来越多。所以，外币兑换虽然只是银行的一个很窄的业务领域，但未来将会有很大的发展前景。如果像小额外币兑换公司这种国家发牌、正规的兑换机构越来越多，对外汇黑市也是一个有力的打击。

试点机构为上海张江艾西益外币兑换有限公司和北京通济隆丰盛科技有限公司。这意味着人们可以在银行之外，享受到专业的机构提供的货币兑换服务。

长期以来我国货币兑换业务都是由银行办理，在机场或者高档酒店里都能看到的货币兑换点，均为某家银行为方便旅客设立的，但是提供的货币兑换服务极为有限。而且银行由于网点数量、经营时间等因素的限制，难以充分满足日益增长的个人本外币兑换业务的需要。这个问题在涉外交往和人员跨境流动频繁、个人本外币兑换业务量大的地区尤为突出，给一些经常出差的人员带来了很大不便。现在，在机场设立的小额外币兑换店能部分解决这些问题。24小时营业、即时兑换15种外币、手续简便，让那些急需兑换外币的人找到了解决通道。

赚汇率差价应适可而止

在国家还没有进行这项试点之前，这些小额外币兑换店也同样可以在一些地方看到，不同的是，那时，他们是银行的代兑公司，受银行的管理。而在此之后，他与银行是平等的合作人的关系，不受管辖，可以直接对中国居民进行外币兑换业务。在利润方面，试点以前，这些小额外币兑换店牌价都必须与银行的牌价同步，一次利润只有手续费的收入。而现在自己有自己的定价，所以利润除了手续费，小额外币兑换店还可以上调牌价，通过与银行的汇率差价多挣一部分收入 。

但目前，这些小额外币兑换店的牌价都比银行高不少。对此，一位业内人士表示，赚汇率差价是应该的，毕竟他们的业务单一，运营成本相对较高。但汇率是外币兑换很重要的一个方面，也是老百姓最关心的一个方面，更是维护市场秩序的一个重要方面。小额外币兑换店定的汇率应该是能让老百姓接受的，让他们在感觉快捷、便利的前提下，小额货币兑换公司也能拿到比较能接受的差价。汇率定的太高，老百姓一看，觉得相比这个价钱来说，这样快捷、便利的服务不值得我花这么多的钱，我宁愿麻烦一点、慢一点，就不会选择兑换公司，而会选择银行。这对小额外币兑换店今后的发展来说是一个很大的不利。而且，现在这些小额兑换店还只是试点，既然是试点，外币兑换公司就更应该遵守国家外汇管理局的规定，要让这个政策能健康稳定地发展下去，健康就是要合法合规，不能把市场秩序搞乱，汇率就是市场秩序里很重要的一点。据了解，现在像这样的小额兑换公司在机场有三家：通济隆、恒生、ICE。

打击黑市

更多正规机构需走上前台

我国目前对个人的外币兑换管理非常严格，每人每天不能超过5000美金，每人每年累计不得超过5万美金，并且，所有的交易都要通过外汇管理局的个人结售会系统完成。政府这样严格的外汇管理，可能正是导致黑市交易猖獗的一部分原因。

近日，有媒体报道，广州警方因查处非法兑换外币与非籍人员产生矛盾。而据记者近日在机场采访的一些旅客口中了解，外币的黑市交易很普遍。在采访中，记者也深切的感受到机场的旅客普遍对“兑换外币”这个词很敏感、很警惕。

就目前的情况来看，外币兑换黑市确实需要更强更严格的管理，但是这并不是忽视人民群众日益增长的对个人本外币兑换业务的需要的理由。一方面，打击黑市坚决不手软，但另一方面也应该开放更多正规的兑换机构。合理合法的兑换点多了，满足了老百姓的兑换需求，才能真正的打击黑市，使国家的外币兑换市场健康发展。

而对于现有的外币兑换机构来说，他们更应该遵守国家外汇管理局的规定，要合法合规的发展。

目前有很多经济学家都判断中国的经济现在已经触底，开始反弹。相信未来的发展空间更广阔，到时候，不仅北京、上海，整个中国的经济贸易都会越来越频繁，外币兑换的需求会越来越多，这对整个外币兑换机构来说都是一个美好的前景。而且，中国的外汇兑换开始慢慢的走向了市场化、商业化，与人民币汇率的接轨也越来越紧密，外汇兑换公司也会有越来越广阔的发展空间。

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